Наши услуги на карте России

Защита территорий и населения от ЧС → Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

Знакомство с вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) начинается еще со школьной скамьи. На уроках ОБЖ рассматриваются такие проблемы, как защита населения в чрезвычайных ситуациях, защита от ЧС природного характера, изучаются основные мероприятия гражданской обороны, а также мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС.

Руководители и сотрудники всех предприятий должны быть знакомы с такими документами, как СНиП пожарной безопасности и акт пожарной безопасности. В соответствии с требованиями законодательства, каждая организация нуждается в индивидуальной разработке ИТМ ГОЧС. Каждый гражданин всегда должен быть готов к чрезвычайной ситуации. Хорошая осведомленность в сфере гражданской обороны и ЧС позволит избежать паники и оказать помощь окружающим в случае необходимости.

Раздел ИТМ ГОЧС разрабатывается на стадии проектирования при строительстве, реконструкции, расширении и технического перевооружения зданий, сооружений и их комплексов. Раздел содержит комплекс технических решений, позволяющих обеспечить подготовку к работе и устойчивое функционирование объектов в «особый период» и при ЧС мирного времени. Своевременная реализация инженерно-технических мероприятий позволяет в случае возникновения чрезвычайных ситуаций сократить людские потери и снизить возможный ущерб и в краткие сроки реализовать план ликвидации аварии.

Объем и содержание раздела определяются в зависимости от группы городов по ГО и категорий объектов экономики по ГО с учетом зонирования территории по возможному воздействию современных средств поражения и их вторичных поражающих факторов; от степени потенциальной опасности объекта, расположенных вблизи объектов и транспортных коммуникаций, а также от характера и масштабов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды.

Раздел «ИТМ ГОЧС» состоит из текстовых и графических материалов.

Текстовые материалы раздела содержат перечень исходных данных и требований для разработки ИТМ ГОЧС, краткие общие сведения об объекте, участке строительства, соседних территориях и объектах с точки зрения их оборонной и экономической значимости, потенциальной опасности и размещения персонала и населения. В систематизированном виде приводятся описание и обоснование принятых технических решений, реализующих ИТМ ГОЧС. Степень проработки и обоснований технических решений по ИТМ ГОЧС должна быть достаточной для осуществления проверки их соответствия требованиям нормативных документов, проведения проверочных расчетов. По решениям, изложенным в других разделах проекта строительства, в данном разделе допускается приводить только краткие сведения о них с обязательной ссылкой на пункты и чертежи проекта, в которых имеется необходимая информация.

Графическая часть раздела включает ситуационные планы, генеральные планы, планы, разрезы, профили, схемы с обозначением на них зон возможной опасности, санитарно-защитных и охранных зон, желтых линий, предусмотренных проектом ИТМ ГОЧС, а так же маршрутов эвакуации, ввода сил и средств ликвидации последствий ЧС, мест расположения пожарных гидрантов и средств оповещения. Масштабы графических материалов должны выбираться в каждом конкретном случае, исходя из необходимости соблюдения требований действующих норм и правил и обеспечения полноты отображения информации.

В раздел ИТМ ГОЧС в части ИТМ ГО большинства объектов включаются пункты, содержащие:

• Обоснование отнесения объекта (организации) к категории по ГО;
• Определение границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51—90;
• Обоснование удаления проектируемого предприятия, здания или сооружения от организаций, отнесенных к категориям по ГО и территорий, отнесенных к группам по ГО;
• Данные об огнестойкости проектируемых зданий и сооружений;
• Обоснование прекращения или перемещения в другое место деятельности объекта в военное время;
• Обоснование численности НРС, дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, и объектов (организаций) особой важности в военное время;
• Описание технических решений по системам оповещения ГО и системам управления ГО;
• Описание порядка безаварийной остановки технологических процессов и технических решений, обеспечивающих безаварийную остановку;
• Описание технических решений по повышению надежности энергоснабжения неотключаемых потребителей;
• Описание технических решений по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ;
• Описание технических решений по светомаскировке в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53—84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;
• По требованию исходных данных органа МЧС для некоторых объектов в раздел включается пункт, содержащий сведения о проверке территории на наличие взрывоопасных предметов с приложением акта.

В части, касающейся ИТМ предупреждения ЧС, возникающих в результате возможных аварий на проектируемом объекте, содержание раздела предусматривает:

• перечень опасных производств и участков с указанием характеристик опасных веществ и их количеств для каждого производства и участка;
• определение зон действия основных поражающих факторов при авариях с указанием применяемых для этого методик расчета;
• сведения о численности и размещении производственного персонала проектируемого объекта, объектов и/или организаций, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;
• сведения о численности и размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;
• решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ;
• сведения о наличии и характеристиках систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций;
• решения, направленные на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов (сбросов) опасных веществ;
• решения по обеспечению взрывопожаробезопасности;
• сведения о наличии и характеристиках систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций, а также безаварийной остановки технологического процесса;
• решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии;
• сведения о наличии, местах размещения и характеристиках основных и резервных источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи;
• сведения о наличии и размещении резервов материальных средств для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;
• решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта);
• описание и характеристики системы оповещения о ЧС;
• решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта;
• решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации последствий аварий.

В части, касающейся ИТМ предупреждения ЧС, источниками которых являются опасные природные процессы, в раздел входят:

• сведения о природно-климатических условиях в районе расположения объекта строительства (включающие природно-климатические характеристики района, учитываемые при строительстве предприятий, зданий и сооружений (по СНиП 2.01.01—82 «Строительная климатология и геофизика» основные результаты инженерных изысканий);
• определение частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также категории их опасности по СНиП 22.01—95 «Геофизика опасных природных воздействий»;
• описание мероприятий по инженерной защите территории предприятий, зданий и сооружений в случае необходимости от опасных природных процессов;
• другие технические решения по защите людей и территории проектируемого объекта от ЧС, вызванных опасными природными процессами.

В части проектных решений по предупреждению ЧС, а также защите населения и территории от ЧС, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях, в раздел включеются:

• перечень потенциально опасных объектов и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС на проектируемом объекте;
• определение зон действия основных поражающих факторов при авариях на рядом расположенных потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях с указанием источника информации или применяемых методик расчета;
• сведения о численности и размещении людей на проектируемом объекте, которые могут оказаться в зоне ЧС, вызванной авариями за его пределами;
• решения по защите людей и территории объекта строительства от ЧС, вызванных авариями за его пределами.

Разработка раздела ИТМ ГОЧС выполняется на основе следующих нормативных документов:

1. Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 21.07.1997 г., № 116-ФЗ, в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г., № 122-ФЗ;
2. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 г., № 68-ФЗ, в редакции Федерального закона от 28.10.2002 г., № 129-ФЗ;
3. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне», от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, в редакции Федерального закона № 123-ФЗ от 09.10.2002 г.;
4. ГОСТ Р 22.0.07—95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций».
5. СП 11-107-98 «Порядок разработки и состав раздела „Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций“ проектов строительства».
6. СНиП 2.01.51—90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны».
7. СНиП 2.01.53—84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;
8. СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
9. СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;
10. СНиП 23.01—99 «Строительная климатология и геофизика»;
11. СНиП 2.01.15—90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;
12. ППБ 01—2003 «Правила пожарной безопасности»;
13. СО 153—34.21.122—2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»;
14. «Положение о системах оповещения населения», утв. Приказом МЧС России, Госкомитета РФ по связи и информатизации и ВГТРК № 422/90/376 от 25.07.06;
15. Постановление Правительства РФ «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 1340 от 10.11.1996г.;
16. ГОСТ Р 12.3.047—98 «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования»;