Промышленная безопасность → Декларация промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности — это документ, отражающий характер и масштабы опасности на промышленном объекте, а также разработанные мероприятия по обеспечению безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях.

Основанием для разработки Декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов является статья 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 27 июля 1999 г. № 116-ФЗ.

Согласно данной статье, разработка Декларации промышленной безопасности является строго обязательной для всех предприятий, на которых хранятся, получаются, используются, перерабатываются, образуются, транспортируются или уничтожаются воспламеняющиеся газы, горючие жидкости, токсичные и высокотоксичные вещества, окисляющие вещества, взрывчатые вещества и другие вещества, представляющие опасность для окружающей среды и нарушающие правила пожарной безопасности.

Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности, изложены в Приложении 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. Декларацию промышленной безопасности необходимо уточнять или разработать заново в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта или изменения сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности.

Согласно порядку оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, при разработке декларации для действующего опасного производственного объекта в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности необходимо включать сведения как о выполняемых, так и о планируемых мерах. При разработке декларации в составе проектной документации представляются сведения о мерах, представленных в проектной документации.

Составленная и утвержденная руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, Декларация представляется на экспертизу промышленной безопасности (далее — экспертиза) в экспертную организацию.

Затем, Декларация с заключением экспертизы по ней направляется на рассмотрение в управление центрального аппарата Службы, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом опасном производственном объекте. Срок рассмотрения декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов не должен превышать 2 месяцев.

После этого, необходимо направить копию декларации, информационного листа и заключения экспертизы в заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам.

Декларация промышленной безопасности утверждается Центральным Аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Документы, на основании которых осуществляется утверждение Декларации:

1. Федерального закона от 21.07.97 № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588) с изменениями на 9 мая 2005 года;
2. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348);
3. Постановления Правительства РФ от 11.05.99 № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 20, ст. 2445) с изменениями на 1 февраля 2005 года;
4. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 7, ст. 560);
5. Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня, включаемых в неё сведений, утверждённых приказом Службы от 29 ноября 2005 г. № 893, РД-03-14-2005.

Основные документы, регламентирующие процесс разработки и утверждения Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.98 № 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности»
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.98 № 142 «О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.99 № 526 «Об утверждении правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов»
4. Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов
5. Приказ Госгортехнадзора России от 11.03.99 № 44 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности» (РД 04-271-99)
6. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), с Изменением № 1.
7. Постановление Госгортехнадзора России от 07.09.99 № 65 «Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной безопасности»
8. Правила экспертизы декларации промышленной безопасности (ПБ 03-314-99), с изменением № 1.
9. Постановление Госгортехнадзора России от 14.07.99 № 51 «Об утверждении Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»
10. Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности (РД 03-298-99), с Изменением № 1.
11. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2005 г. № 893 «Об утверждении порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений»
12. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений (РД 03-14-2005)
13. Приказ Госгортехнадзора России от 17.11.99 № 240 «О мероприятиях в связи с введением в действие Правил экспертизы декларации промышленной безопасности и Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней»
14. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов (РД 03-418-01)
15. Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (РД 03-357-00)
16. Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах (РД 03-496-02)